Den 26 november godkände Sydkoreas nationalförsamlings lagstiftnings- och rättsutskott en ändring av tobaksaffärslagen och beslutade att inkludera syntetiska nikotin-e-cigaretter i definitionen av "tobak" för att fylla ett regulatoriskt lucka. Lagförslaget ger också befintliga e-cigarettåterförsäljare en tvåårig frist och övergångsstöd, och kräver att regeringen gör toxicitetsbedömningar av nikotinliknande ämnen.
Översikt
Lagstiftande organ och tidsfrister:Godkännandet av ändringen av tobaksaffärslagen av den lagstiftande och rättsliga kommittén i Sydkoreas nationalförsamling markerar en nyckelutveckling efter nio års debatt om frågan.
Lagstiftande organ och tidsfrister:Godkännandet av ändringen av tobaksaffärslagen av den lagstiftande och rättsliga kommittén i Sydkoreas nationalförsamling markerar en nyckelutveckling efter nio års debatt om frågan.
Mål för ungdomsskydd och folkhälsa:Som svar på den snabba spridningen av elektroniska cigaretter med syntetiskt nikotin bland ungdomar har en laglig begränsningsmekanism upprättats.
Industristöd och dämpningsmekanismer:För att mildra påverkan på befintliga e-cigarettåterförsäljare föreskriver lagförslaget en tvåårig övergångsperiod för att tillfälligt avbryta genomförandet av avståndsbegränsningar mellan återförsäljarplatser.
Genomförande av politik och finansiellt stöd:Ändringen klargör att tobaksskatter och vissa punktskatter i framtiden kommer att tillämpas på elektroniska cigaretter och deras framställda produkter, och en del av skatteintäkterna kommer att användas till tobaksförebyggande utbildning bland ungdomar och till folkhälsofonder.
Enligt sydkoreanska medier Edaily höll den sydkoreanska nationalförsamlingens lagstiftnings- och rättskommitté ett plenarsession på eftermiddagen den 26:e och godkände en ändring av Tobacco Business Law, som inkluderar syntetiska nikotin e-cigaretter i tobaksproduktens regelsystem.
Ändringen föreskriver att alla "nikotinbaserade" produkter klassificeras som tobak, vilket täpper till ett långvarigt kryphål i lagstiftningen. Samtidigt, för att undvika ett felaktigt införande av nikotinersättningsläkemedel i förordningens tillämpningsområde, utesluter lagförslaget uttryckligen farmaceutiska och kvasi-farmaceutiska produkter som omfattas av lagen om läkemedelsfrågor (som nikotingummi).
Lagförslaget syftar till att "skydda ungdomar och förbättra folkhälsan" och fyller lagliga kryphål kring syntetiska nikotin e-cigaretter.
Med tanke på de operativa risker som befintliga specialbutiker för e-cigaretter står inför, innehåller den ändrade lagstiftningen en tvåårig undantagsperiod från restriktioner, vilket gör det möjligt för dessa butiker att få försäljningstillstånd under övergångsperioden. Dessutom kommer regeringen att ge stöd till yrkesövergång och subventioner till yrkesverksamma inom sektorn.
Lagförslaget kräver också att regeringen studerar tillfälliga skattelättnader innan full skatt tas ut och att de gör toxicitetsbedömningar på "icke-nikotin- eller nikotinliknande produkter" för att avgöra om de kan cirkulera på marknaden.
Under överläggningsprocessen vann Demokratiska partiets lagstiftare Kim Gi-pyo och People Power Party-lagstiftaren Na Kyung-föreslagna ändringar för att förkorta förberedelseperioden för genomförandet av lagförslaget från sex månader till fyra månader för att förhindra att företag "ackumulerar varor i förväg".
Vice premiärminister och strategi- och finansminister Koo Yun-cheol sa:
"Syntetiskt nikotin måste föras in i rättssystemet så snart som möjligt. Regeringen kommer att genomföra en riskbedömning av lagrade produkter innan lagförslaget genomförs för att minimera biverkningar"
Ändringen förväntas godkännas av en slutlig omröstning i nationalförsamlingens plenarsession den 27 november, vilket markerar slutet på nio år av lagstiftningsdiskussioner om e-cigaretter i Sydkorea.
Referenser:
"액상형 전자담배도 담배 규제"...개정안, 법사위 통과(상보)