"Vitryssland förbereder sig för att reformera sin e-cigarettmarknad under strikt statlig kontroll, från monopolisering av import till att förbjuda onlineförsäljning och begränsning av detaljhandelslicenser. Myndigheterna säger att nästan 77 % av engångsmarknaden för e-cigaretter tillhandahålls olagligt, vilket föranlett drastiska regleringsåtgärder som redan har skapat starkt motstånd från konsumenter och återförsäljare i sektorn."
Nyckelpunkter
1. Vitryssland förbereder en ny lag som kommer att centralisera kontrollen av e-cigarettmarknaden, ge staten ensamrätt att importera tobaksprodukter och skärpa licensreglerna för företag som marknadsför engångs-e-cigaretter och andra nikotinprodukter.
2. Enligt regeringens förklarande anteckning levereras cirka 77 % av engångsmarknaden för e-cigaretter i Vitryssland illegalt, vilket kostar staten cirka 130 miljoner vitryska rubel (24 miljoner USD) i förlorade skatteintäkter varje år.
3. Lagförslaget inför strikta åtgärder, inklusive licensiering för import och grossistförsäljning, förbud mot onlineförsäljning, förbud mot visning av produkter i butiker, krav på skattestämplar och till och med förbud mot att blanda vapingvätskor hemma.
4. Offentliga samråd avslöjade betydande motstånd från konsumenter och vaping-återförsäljare, som varnar för att nya regler, såsom höga kapitalkrav och lagringskrav, kan tvinga fram stängningen av upp till 40 % av vapebutikerna och driva på en större illegal handel genom svarta marknader på Telegram.
5. Vitryska lagstiftare avvisade ett direkt förbud mot vaping, och valde istället en kontrollerad regleringsmodell som syftar till att minska konsumtionen bland unga och samtidigt förhindra tillväxten av olaglig handel på andra postsovjetiska marknader.
3 december 2025 (av Vladislav Vorotnikov) -
Efter ett år av offentliga debatter har vitryska lagstiftare förberett ett lagförslag som avsevärt kommer att skärpa regleringen av marknaden för elektroniska cigaretter och andra nikotinhaltiga produkter.
Enligt den lagstiftning som publicerats på en vitryska webbplats med rättsakter, får staten "ensamrätt att importera tobaksprodukter och råvaror."
Lagstiftare planerar att begränsa listan över företag som är auktoriserade att importera och sälja e-cigaretter och relaterade produkter till bara ett fåtal licensierade företag. Strikta restriktioner kommer att införas för annonsering, visning i butik och onlineförsäljning. Cirkulation och försäljning av elektroniska cigaretter kommer att förbjudas utan motsvarande licenser och skattestämplar. Noterbart planerar ledamöter av det vitryska parlamentet också att förbjuda blandning av vätskor för elektroniska cigaretter hemma.
Initiativet genererade en stark negativ reaktion bland konsumenterna av elektroniska cigaretter. Under offentliga utfrågningar klagade flera medborgare på att ett förbud mot onlineförsäljning av e-cigaretter skulle göra det svårt att köpa dem, särskilt på landsbygden, där stora snabbköpskedjor har en begränsad närvaro.
Införandet av restriktioner för försäljningen av elektroniska cigaretter svarar på kraven från väljarna, särskilt föräldrarna, sade Sergei Klishevich, ledamot av den ständiga kommittén för utbildning, kultur och vetenskap i det vitryska parlamentet. Vitryska lagstiftare, förklarade han, är särskilt oroade över den växande populariteten för vaping bland unga människor.
Dessutom hoppas vitryska lagstiftare att det nya systemet kommer att hjälpa till att bekämpa bedrägerier på marknaden.
Enligt den förklarande noten till lagförslaget levereras cirka 77 % av marknaden för elektroniska engångscigaretter olagligt och säljs utan att betala punktskatt. Som ett resultat kostar den olagliga marknaden för engångsapparater och e-vätskor den vitryska statsbudgeten cirka 130 miljoner vitryska rubel (24,1 miljoner USD) i förlorade skatteintäkter varje år.
En nära förestående skattehöjning
Parallellt planerar Vitryssland att höja skatterna på elektroniska cigaretter och konventionella cigaretter från den 1 januari 2026.
Punktskattesatserna på filtercigaretter kommer att öka med 7 % till 12 %, beroende på priskategori, och satsen på tobaksprodukter som är avsedda för konsumtion genom uppvärmning kommer att stiga med 3 %, sa Yuri Seliverstov, Vitrysslands finansminister, av det vitryska statsägda företaget Belgospisheprom.
"Särskild uppmärksamhet ägnas åt elektroniska cigaretter och vätskor för vaping-system, samt nikotinprodukter som inte innehåller tobak. I det här fallet föreslår vi att skattesatserna ska höjas med 20% för att gradvis nå samma nivå som konventionella cigaretter när det gäller nikotinhalt", säger Seliverstov.
Totalförbud avslogs
Vitryska lagstiftare avvisade förslaget att helt förbjuda e-cigaretter tillsammans med andra tobaksprodukter under en omgång av offentliga debatter som hölls mellan den 17 och 27 juni, rapporterade Belgospisheprom i ett uttalande som publicerades på sin webbplats i juli 2025.
Dessutom avstod lagstiftare från att införa stränga restriktioner för detaljhandeln med e-cigaretter. Bland annat hade det föreslagits att förbjuda försäljning av elektroniska cigaretter i kiosker och butiker med mindre än 100 m² kommersiell yta.
Den vitryska parlamentsledamoten Elena Khilya förklarade att lagstiftare undvek ett fullständigt förbud mot e-cigaretter för att inte öka den svarta marknaden, och betonade behovet av en balanserad reglering som tar itu med folkhälsoproblem samtidigt som de tar hänsyn till ekonomiska konsekvenser.
"Naturligtvis pratar vi idag inte om ett totalförbud," sa Khilya till STV, en lokal statlig nyhetskanal. «Vi minns vad som hände när alkohol förbjöds. Vilka blev konsekvenserna? "Det orsakade en ökning av produktionen av illegal alkohol och det var ett stort antal dödsfall på grund av bristen på kvalitetskontroll."
Reglering av e-cigarettmarknaden har blivit ett ämne för intensiva debatter i Vitryssland de senaste åren.
Flera offentliga organisationer förespråkade strikta restriktioner eller till och med ett direkt förbud, med hänvisning till den växande populariteten för e-cigaretter bland ungdomar. De senaste fem åren har antalet rökare i landet minskat nästan fem gånger. Å andra sidan uppskattas det att nästan 15 % av skoleleverna i Vitryssland konsumerar elektroniska cigaretter, enligt STV.
Under ett regeringsmöte den 5 november gav Vitrysslands president Alexander Lukasjenko i uppdrag till regeringen att noggrant undersöka situationen på tobaks- och alkoholmarknaderna.
Den juridiska sektorn har problem.
Vitryska lagstiftare är övertygade om att den nya lagen kommer att minska illegal försäljning, eftersom bedrägliga företag inte kommer att kunna få licenser att importera elektroniska cigaretter. Experter varnar dock för att dess tillämpning kan möta svårigheter, särskilt med uppkomsten av onlineplattformar som Telegram.
Till exempel varnade en vitrysk medborgare som deltog i offentliga debatter på webbplatsen för statlig lagstiftning för att licenskravet kan vara kontraproduktivt.
"Propositionen är helt inriktad på att förstöra den lagliga marknaden", sa han. "De många företag som lagligt tillhandahåller dessa produkter kommer att tvingas lämna marknaden, vilket kommer att leda till förlorade arbetstillfällen, minskad inkomst och skatteuppbörd för staten. Den illegala försäljningen av elektroniska cigaretter kommer att bli ekonomiskt lönsam och följaktligen kommer staten att förlora kontrollen över cirkulationen av dessa produkter."
Under den offentliga utfrågningsrundan i juni 2025 varnade ägare av e-cigarettbutiker för att de nya reglerna kan vara ett slag för detaljhandeln.
"För att sälja en liten flaska e-vätska måste en butik skaffa en importlicens och ha ett 1 000 kvadratmeter stort lager", klagade en vapebutiksägare.
Enligt en advokat som deltog i diskussionerna kommer kravet på att importörer har ett auktoriserat aktiekapital på minst 50 000 dollar att driva ut småföretag från marknaden. Som ett resultat, uppskattade källan, kommer nästan 40 % av landets elektroniska cigarettbutiker att stänga, "och en svart marknad kommer att blomstra på Telegram, där tonåringar kommer att köpa förfalskade produkter utan någon form av kontroll."
Liksom andra länder i den postsovjetiska regionen har Vitryssland ett välutvecklat nätverk av Telegram-kanaler som säljer elektroniska cigaretter online.
Faktum är att i andra länder i regionen ökade begränsningar av konsumtionen av elektroniska cigaretter populariteten för inofficiella kanaler. Detsamma kommer med stor sannolikhet att hända i Vitryssland.
Hänvisning
Särskild rapport|Kampanjen mot vaping i de baltiska länderna går fel.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
